各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、衛(wèi)生局，部屬各高等學校：???

煙草可以導致多種疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已經(jīng)成為嚴重影響公眾健康的全球性公共衛(wèi)生問題之一。控制吸煙、預防疾病已成為各國政府的共識。我國政府高度重視煙草控制工作，簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，并經(jīng)全國人大批準于2006年1月9日正式予以實施生效。為保護我國青少年免遭煙草的危害，《中華人民共和國未成年人保護法》明確規(guī)定“任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒”。為履行《煙草控制框架公約》，落實《中華人民共和國未成年人保護法》有關要求，使青少年遠離煙草危害，現(xiàn)就進一步加強各級各類學校（含專門面向未成年人的校外活動場所）控煙工作提出以下意見：???

一、提高認識，加強領導，認真履行控煙職責??? 煙草煙霧中有4000多種化學物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導致的疾病。各級教育、衛(wèi)生行政部門和學校要充分認識加強學校控煙的重要性、必要性，增強做好控煙工作的責任感、使命感。要進一步加強對學?？責煿ぷ鞯慕M織領導，將控煙工作納入當?shù)亟逃?、衛(wèi)生工作規(guī)劃，作為學校教育的重要內(nèi)容納入工作計劃，制訂具體的實施計劃和工作目標，將責任落實到人，把創(chuàng)建無煙校園與建設文明校園、優(yōu)化育人環(huán)境、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才工作有機地結(jié)合起來，常抓不懈。???

二、明確職責，積極配合，共同推進學?？責煿ぷ??? 學?？責煿ぷ骷仁墙逃ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，也是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生等部門必須齊抓共管。各地教育行政部門要主動與衛(wèi)生行政部門進行協(xié)調(diào)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定本地學?？責煿ぷ鞯恼叽胧┖屯七M方案。各地衛(wèi)生行政部門要積極配合教育行政部門和學校開展控煙宣傳教育活動，為學?？責煿ぷ魈峁┘夹g服務和指導，共同推進創(chuàng)建無煙學校工作。各級各類學校要按照國家和當?shù)乜責煿ぷ鞯南嚓P法規(guī)和政策要求，結(jié)合學生日常行為規(guī)范教育，認真開展各項控煙工作。???

三、加強宣傳，健全制度，努力創(chuàng)建無煙學校???

1．加強控煙宣傳教育。各級各類學校應將控煙宣傳教育納入學校健康教育計劃，通過課堂教學、講座、班會、同伴教育、知識競賽、板報等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。要充分利用每年的5月31日世界無煙日，集中開展控煙主題宣傳活動，強化學生的控煙知識、態(tài)度和行為，促進學生養(yǎng)成良好的文明行為和習慣。要通過“小手拉大手”等形式，學生向家長宣傳控煙知識，勸阻家人不吸煙和避免被動吸煙。???

2．發(fā)揮教師控煙的表率作用。教師在學校的禁煙活動中應以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙，不勸煙，發(fā)現(xiàn)學生吸煙，及時勸阻和教育。學校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。???

3．建立健全控煙制度。中等職業(yè)學校和中小學校及托幼機構(gòu)室內(nèi)及校園應全面禁煙，高等學校教學區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內(nèi)應全面禁煙。各級各類學校校園內(nèi)主要區(qū)域應設置醒目的禁煙標志，校園內(nèi)不得張貼或設置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。???

四、加強督導檢查，努力實現(xiàn)無煙學校工作目標??? 各地教育、衛(wèi)生行政部門要將控煙工作作為考評學校衛(wèi)生工作的重要指標之一。各級各類學校應定期開展對本校各部門、各班級控煙工作的檢查。積極鼓勵和推動各級各類學校按照《無煙學校標準》（見附件），開展創(chuàng)建無煙學?；顒印?

教育部辦公廳???????

衛(wèi)生部辦公廳???????

二○一○年六月十二日